Когамов Марат Чекишевич, 01.01.1959 года рождения, с. Аксу Аксуского района Алматинской области.

В 1980 году с отличием окончил Карагандинскую высшую школу МВД СССР, специализация – следственно-криминалистическая, стипендиат им Ф.Э. Дзержинского; в 1983 году досрочно с защитой диссертации на соискание научной степени кандидата юридических наук – адъюнктуру Киевской высшей школы МВД СССР им. Ф.Э. Дзержинского (очно).

В 1982 году (в возрасте 23 лет) защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук в Киевском государственном университете им. Т.Г. Шевченко, г. Киев, тема: «Правовые и организационные вопросы предупреждения преступлений в процессе предварительного следствия (по материалам следственных аппаратов МВД Казахской ССР)», научный руководитель – д.ю.н., профессор Сусло Д.С., оппоненты – д.ю.н., профессор Лившиц Ю.Д., к.ю.н. Короткий Н.Н.; ведущая организация – Харьковский юридический институт им. Ф.Э. Дзержинского.

В 1997 году защитил диссертацию на соискание научной степени  доктора юридических наук, тема: «Актуальные проблемы совершенствования расследования преступлений в Республике Казахстан», Киевский университет им. Т.Г. Шевченко, г. Киев, научный консультант: д.ю.н., профессор Михеенко М.М., официальные оппоненты – д.ю.н., профессор Бахин В.П.; д.ю.н., профессор Зеленецкий В.С.; д.ю.н., профессор Лукашевич В.Г.; ведущая организация – Львовский государственный университет им. Ивана Франко Министерства образования Украины.

Кандидат юридических наук, 1983 год; доктор юридических наук, 1997 год, нострификация в Казахстане – 1999 год;

Доцент, 2000 год; профессор, 2000 год.

Основные места работы, годы:

Школьные годы (летний период) – работа на рисовых полях, на мясокомбинате, в заготконторе, на юртовой фабрике

1980–1983 годы – адъюнкт Киевской высшей школы МВД СССР им. Ф.Э. Дзержинского

1983–1985 годы – старший преподаватель, преподаватель, кафедры уголовного права и процесса Карагандинской ВШ МВД СССР

1985–1988 годы – старший оперуполномоченный, начальник отделения БХСС ОВД Каратальского райисполкома Талды-Курганской области

1988–1991 годы – оперуполномоченный, оперуполномоченный по особо важным делам ОБХСС ОВД Талды-Курганского горисполкома и ОБХСС УВД Талды-Курганской области

1991–1992 годы – заместитель начальника ОБХСС УВД Талды-Курганской области

1992–1994 годы – старший оперуполномоченный по особо важным делам группы по борьбе с коррупцией отдела ГУБОПК МВД РК по Талды-Курганской области

1994–1995 годы – начальник штаба УВД Талды-Курганской области

1995–1996 годы – заместитель начальника Управления правового обеспечения и внешних связей – начальник отдела правового обеспечения Штаба – Главного управления МВД РК; заместитель начальника Штаба – начальник управления правового обеспечения и внешних связей Штаба – Главного управления МВД РК

1996–1997 годы – советник Председателя Государственного следственного комитета РК, заместитель начальника Департамента – начальник организационно-инспекторского управления Организационно-кадрового Департамента ГСК; заместитель начальника Департамента ГСК РК (г. Акмола)

1997–1999 годы – старший инспектор по особо важным делам Секретариата; заместитель директора – начальник Следственного управления Департамента  налоговой полиции МФ РК; и.о. заместителя Председателя Комитета налоговой полиции МФ РК; ст. инспектор по особо важным делам Центра общественных связей – Руководитель консультационной группы Председателя Комитета налоговой полиции МФ РК

1999–2001 годы – первый начальник Академии налоговой полиции РК – заместитель Председателя Комитета налоговой полиции МГД РК

2001–2003 годы – начальник Академии финансовой полиции Агентства финансовой полиции РК

2003–2004 годы – первый проректор Казахского гуманитарно-юридического университета

2004–2007 годы – начальник Академии финансовой полиции Агентства финансовой полиции РК

2007 год (март – сентябрь) – главный инспектор Секретариата Совета безопасности Администрации Президента РК

2007–2009 годы – главный научный сотрудник Института законодательства Министерства юстиции; эксперт Института Генеральной прокуратуры им. С. Ескараева

2009–2012 годы – Ректор Казахского гуманитарно-юридического университета

2012 год – настоящее время – Директор НИИ уголовно-процессуальных исследований и противодействия коррупции Университета КАЗГЮУ, с 17 апреля 2014 года одновременно – и.о Директора Института научной экспертизы и анализа Университета КАЗГЮУ.

Член Комиссии при Президенте РК по кадровой политике в правоохранительных органах;

Председатель Общественного совета по вопросам деятельности органов внутренних дел РК; заместитель Председателя Консультативного совета по вопросам обеспечения законности при  Генеральном Прокуроре РК.

Эксперт и член различных научно-консультативных Советов при государственных органах Республики Казахстан. Эксперт ряда международных и национальных правозащитных неправительственных организаций.

На протяжении ряда лет (2002 – 2007 годы) был членом Совета по правовой политике при Президенте РК (Распоряжение Президента от 19.02.2002 № 303 «Об образовании Совета по правовой политике при Президенте Республики Казахстан»).

С 1999 года по 2015 год являлся членом Научно-консультативного совета при Верховном Суде Республики Казахстан.

Соавтор УПК РК 1997 года; эксперт, консультант, соавтор новой редакции УПК РК 2014 года.

На протяжении ряда лет был Председателем Совета по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата, доктора юридических наук, доктора PhD Университета КАЗГЮУ, членом  докторских советов отдельных правоохранительных вузов страны, экспертом ВАК МОиН РК, неоднократно выступал в качестве официального оппонента на защитах диссертаций и т.д.

Научный консультант (диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук – 3); научный руководитель (диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук – 16); научный руководитель (диссертации на соискание ученой степени PhD – 1)

Общее количество опубликованных работ на настоящее время –     более 260. Количество работ, опубликованных в 2015-2016 годы – 16.

Основные направления и темы научных работ –

— Конституция – закон законов Республики Казахстан;

— формирование доктрины и практики конституционной законности;

— конституционные основы уголовного процесса, правосудия по уголовным делам, предварительного расследования;

— насущные проблемы предварительного следствия, оперативно-розыскной деятельности, прокурорского надзора, адвокатской и судебной деятельности в уголовном судопроизводстве;

— тактика производства следственных действий;

— методика раскрытия и расследования отдельных видов преступлений, в том числе заказных убийств, экономических и коррупционных преступлений;

— предупредительная деятельность следователя, прокурора и суда по уголовным делам;

— методы выявления и противодействия коррупции;

— совершенствование научной правовой экспертизы проектов НПА;

— цикл работ по вопросам превенции пыток, гендерной политики, Общественного совета по вопросам деятельности органов внутренних дел и др.

Основные идеи и концепции, разработанные и выдвинутые в опубликованных исследованиях:

1) О необходимости закрепления понятия «конституция» (отсутствует в настоящее время) в конституционном или отраслевом праве страны;

2) О сохранении идеологии объединения (по типу ГСК) усилий следственных и оперативно-розыскных аппаратов в единых организационных структурах органов уголовного преследования страны;

3) О соблюдении преемственности в предупредительной деятельности следователя, прокурора и суда по уголовным делам;

4) Об упразднении этапа доследственной проверки оснований к возбуждению уголовного дела, института отказных материалов и стадии возбуждения уголовного дела;

5) О создании Академии правоохранительных органов на базе Академии финансовой полиции;

6) О сокращении оснований контрольно-надзорного вмешательства в работу следователя по уголовным делам и необходимости принятия Закона «О статусе следователя»;

7) О влиянии судебной деятельности на повышение эффективности досудебного уголовного процесса;

8) О закреплении в УПК РК специальных процессуальных форм судопроизводства по вопросам исключения из уголовного дела недопустимых доказательств, расследования и рассмотрения уголовных дел по фактам пыток, расследования и рассмотрения дел об организованной преступности, расследования и рассмотрения дел о преступлениях, совершенных лицами женского пола, а также осуществления медиации;

9)  Об институте государственных услуг как факторе противодействия коррупции и многие другие.

10) Концепция национальной следственной деятельности в уголовном судопроизводстве (позиция практика и ученого) // Юридическая газета. 2006. 18 июля. № 131 (1111); Вестник Института законодательства МЮ РК. 2006. № 3. С. 71-75; Адвокатская практика. М.: Юрист, 2007. № 7. С. 38-41;

11) Концепция дальнейшего развития судебной деятельности в уголовном судопроизводстве (проект основных направлений) // Юридическая газета. 2006. 04 августа. № 143 (1123); Модернизация системы государственного управления в Республике Казахстан: основные приоритеты и механизмы реализации: Материалы международной научно-практической конференции. Астана: Академия государственного управления при Президенте РК, 2006; С. 140-148; Вестник Института законодательства МЮ РК. 2006. № 4. С.72-78;

12) Концепция дальнейшего развития уголовного судопроизводства Республики Казахстан (основные направления) // Теоретические проблемы развития системы законодательства РК: тенденции и перспективы: Сборник материалов международной научно-практической конференции, 12 апреля 2007 г. Астана: Институт законодательства МЮ РК, 2007. С. 296-310;

13) Концепция совершенствования уголовно-процессуального законодательства (презентация, стенограмма выступления) // Теоретические проблемы развития системы законодательства РК: тенденции и перспективы: Сборник материалов международной научно-практической конференции, 12 апреля 2007 г. Астана: Институт законодательства МЮ РК, 2007. С.311-315.

Основные книги:

— Когамов М.Ч. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Республики Казахстан. Общая и Особенная части (извлечения) / Под общ. ред. А.К. Даулбаева. Алматы: Жеті Жарғы, 2015. 352 с.;

— Когамов М.Ч. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Республики Казахстан 2014 года / Под общ. ред. А.К. Даулбаева. Алматы: Жеті Жарғы, 2015. В 2-х т. Том 1 – 648 с.; Том 2 – 944 с;

— Когамов М.Ч. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Республики Казахстан (постатейный, к нормам УПК в редакции Законов РК от 31 октября и 24 ноября 2015 года) / Под общ. ред. А.К. Даулбаева. Алматы: Жеті Жарғы, 2015. – 192 с.;

— Когамов М.Ч. Академическая коррупция в вузах Республики Казахстан: коррупционные схемы и методы противодействия: Учебно-практическое пособие. Алматы: Жеті Жарғы, 2016. – 56 с. (в соавт.);

— Когамов М.Ч. Азбука законотворчества: Учебное пособие. Алматы: Жеті Жарғы, 2015. – 88 с. (в соавт.);

— Когамов М.Ч. Что такое уголовно-процессуальное право и уголовный процесс Республики Казахстан: Учебное пособие. Алматы: Жеті Жарғы, 2013. – 44 с.;

— Когамов М.Ч. Уголовно-процессуальное право Республики Казахстан. Движение уголовного дела: Учебник / Под ред. д.ю.н., проф. М.Ч. Когамова и к.ю.н., доцента А.А. Касимова / Коллектив авторов. Алматы, Жеті Жарғы, 2013 (в соавт.). – 1016 с.;

— Когамов М.Ч. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Республики Казахстан. Алматы: Жеті Жарғы, 2008. – 896 с.;

— Когамов М.Ч. Основы тактики опроса граждан в оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности по законодательству Республики Казахстан: Учебно-практическое пособие. Астана, 2005 (в соавт.);

— Когамов М.Ч. Краткий научно-практический комментарий к главам нового Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан. Алматы: Аян Әдет, 1998. – 88 с.;

— Когамов М.Ч. Дознание в органах внутренних дел Казахской ССР: Учебное пособие. Караганда: ВШ МВД СССР, 1990 (в соавт.);

— Когамов М.Ч. Уголовный процесс Казахской ССР. Часть Особенная. Движение уголовного дела: Учебник. Алма-Ата: Ана Тілі, 1991 (в соавт.);

— Когамов М.Ч. Государственный следственный комитет: версии, опыт, проблемы, решения: Монография. Алматы: Жеті Жарғы, 1997 (2-е изд. в 2005 г.);

— Когамов М.Ч. Предварительное расследование уголовных дел в Республике Казахстан: Монография. Алматы: Аян Әдет, 1998 (2-е изд. – в 2005 г.);

— Когамов М.Ч. Методика расследования заказных убийств: Учебное пособие. Алматы: Өркениет, 1999 (в соавт.);

— Когамов М.Ч. Допрос на предварительном следствии: Монография, Алматы: Өркениет, 1999 (в соавт.) (2-е изд. – в 2004 году);

— Когамов М.Ч. Предупредительная деятельность следователя и ее эффективность: Учебное пособие. Караганда: ВШ МВД СССР, 1986 и др.

Многочисленные научные, общественно-политические статьи в сборниках научных трудов, научных журналах, общественно-политических журналах и газетах, выступления на телевидении.

Член редакционных советов и редакционных коллегий журналов: «Право и государство» Университета КАЗГЮУ, «Закон и время» Генеральной прокуратуры, «Вестник» Института законодательства МЮ РК, «Наказание» КУИС МЮ, «Бюллетень» Верховного Суда, «Ребенок и право», «Российский криминологический взгляд» и др.

Почетный гражданин Каратальского района Алматинской области

Награды:

Медали

— «За безупречную службу в МВД» 3 и 2 степеней;

— «10 лет Конституции»;

— «15 лет органам финансовой полиции»;

— «За заслуги в обеспечении экономической безопасности» (МВД РФ);

— «10 лет Вооруженным силам РК»;

— «За верность Родине» (ФСБ РФ);

— «Қазахстан Республикасының прокуратурасына 20 жыл»;

— «Қукық тәртібін қамтамасыз етуге қоскан үлесі үшін»;

— «Қазахстан Республикасының тәуелсіздігіне 20 жыл»;

— «Конституциялық зандылқты нығайтуға қосқан улесі ушін»;

— «20 лет Конституции».

Нагрудные знаки:

— «Почетный ветеран МВД»;

— «Заслуженный работник МВД РК»;

— «За отличную службу в МВД»;

— «За отличную службу в Государственном Следственном Комитете»;

— «За заслуги в развитии науки РК» (МОН РК).

Почетные грамоты:

— Председателя Верховного Суда РК;

— Генерального прокурора РК;

— Министра юстиции РК;

— Министра внутренних дел РК;

— Министра государственных доходов РК.

Имеет Благодарственные письма Президента РК, Председателя Мажилиса Парламента РК, Председателя Верховного Суда РК, Уполномоченного по правам человека РК, Первого заместителя Председателя партии «Нұр Отан» (Нигматуллин Н.З., Байбек Б.К., Кұл-Мұхаммед М.А.).

НИИ уголовно-процессуальных исследований и противодействия коррупции КАЗГЮУ создан в 2012 году как первый в Республике научно-исследовательский институт, предмет научного интереса которого охватывает широкий круг актуальных проблем уголовно-процессуального права страны и сложившейся практики его применения.

Проводимые Институтом масштабные исследования способствуют успешной реализации государственной программы модернизации правоохранительной системы и реформирования уголовно-процессуального законодательства, в том числе и в рамках разработки и внедрения в правоприменительную практику новых редакций Уголовного, Уголовно-процессуального и Уголовно-исполнительного кодексов Республики Казахстан.

Другим значимым направлением деятельности НИИ является всестороннее изучение действующей антикоррупционной политики государства, выявление ее слабых мест и пробелов регулирования, разработка эффективных методов противодействия коррупции на основе анализа передовых общемировых тенденций, содействие внедрению их в практическую деятельность.

За годы своего существования НИИ достигнуты значительные результаты в реализации возложенной на него миссии. Сотрудниками Института подготовлено и опубликовано свыше 90 научных работ (статей, монографий, учебников и учебных пособий. Также НИИ подготовлен и издан первый в истории независимого Казахстана полноценный учебник по уголовно-процессуальному праву страны.

За период своего существования НИИ организованы и проведены:

— круглый стол со студентами, магистрантами и докторантами PhD по международным и национальным уровням противодействия коррупции;

— 2 семинара для Агентства РК по регулированию естественных монополий (для сотрудников центрального аппарата и сотрудников территориальных подразделений) по методам противодействия коррупции;

— семинар для сотрудников Министерства нефти и газа РК по вопросам правового регулирования оказания государственных услуг;

— семинар-совещание для руководителей вузов МВД РК «Об опыте Казахского Гуманитарно-Юридического Университета по противодействию коррупции в системе высшего образования»;

— семинар для студентов и сотрудников Университета КАЗГЮУ «Антикоррупционные инициативы США» (совместно с Посольством США в Казахстане);

— семинар по повышению квалификации сотрудников правоохранительных органов Республики Казахстан в расследовании финансовых преступлений (незаконные финансовые потоки) (совместно с Посольством США в Казахстане и Управлением ООН по наркотикам и преступности);

— совместное заседание Общественных Советов при Генеральной прокуратуре РК и Министерстве внутренних дел РК «Об опыте подготовки кадров для правоохранительных органов и противодействию коррупции в системе высшего образования»;

— в рамках работы Общественного совета по вопросам деятельности органов внутренних дел (директор НИИ М.Ч. Когамов является его председателем) проводятся масштабные мероприятия по актуальным правовым вопросам казахстанского общества. В частности, только в текущем, 2016 году с участием большого круга заинтересованных лиц проведены общественные слушания по следующим темам: 15 июля – «Противодействие пыткам в уголовно-исполнительной системе органов внутренних дел», 7 сентября – объединенные общественные слушания с участием Общественных советов по вопросам деятельности органов внутренних дел и по вопросам культуры и спорта – «Ликвидация насилия по признаку пола»; «Гендерночувствительное общественное сознание (искоренение гендерных стереотипов)», а также 14 октября – «О дактилоскопической и геномной регистрации», «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам дактилоскопической и геномной регистрации». Принятые на общественных слушаниях рекомендации направлены в адрес всех заинтересованных государственных органов для использования в работе;

— НИИ проводится значительная и активная работа по правовой пропаганде, повышению правовой грамотности населения и популяризации юридических проблем среди населения путем многочисленных публикаций в газетах, журналах, проведения брифингов, интервью в СМИ и интернет-порталах и т.д.

Миссия НИИ:

Содействие интеграции научной деятельности и образовательного процесса КАЗГЮУ, научное обеспечение реализации уголовного, уголовно-процессуального и антикоррупционного направлений Концепции правовой политики Республики Казахстан.

Достижение статуса крупнейшего в стране центра исследования проблем уголовного правосудия и антикоррупционной политики.

Цели НИИ

Разработка научно-практических рекомендаций по совершенствованию и единообразному применению уголовно-процессуального законодательства и законодательства по противодействию коррупции. Непосредственное внедрение научных разработок в практическую деятельность государственных органов, коммерческих и некоммерческих организаций и объединений. Обеспечение учебного процесса и научно-исследовательского сектора Университета в соответствующей сфере.

Задачи НИИ

Для реализации поставленной цели НИИ решаются следующие задачи:

‑ активизация процесса вхождения НИИ в международное научное пространство;

— налаживание международных контактов для дальнейшего зарубежного сотрудничества в сфере уголовно-процессуальной науки и противодействия коррупции;

‑ проведение совместных исследовательских программ с зарубежными партнерами по проблемам уголовно-процессуального права и противодействия коррупции;

‑ изучение методик по проведению научных исследований в области уголовно-процессуального права и противодействия коррупции, в зарубежных научных и образовательных организациях;

‑ привлечение студентов, магистрантов и докторантов PhD к активной работе по выполнению научно-исследовательских проектов НИИ;

‑ прохождение краткосрочных стажировок за рубежом по профилю деятельности НИИ;

‑ проведение курсов по переподготовке и повышению квалификации практических работников государственных и правоохранительных органов по профилю НИИ;

‑ научное и методическое обеспечение учебного процесса с учетом профильного направления НИИ;

‑ разработка и исследование перспективных тем согласно профилю НИИ;

‑ внедрение научных результатов НИИ в научно-исследовательскую деятельность, юридическую практику, учебный и законотворческий процессы.

Сотрудниками НИИ уголовно-процессуальных исследований и противодействия коррупции на профессиональной основе осуществляется:

— организация и проведение спецкурсов, курсов повышения квалификации по тематике НИИ для государственных служащих, представителей частного сектора, магистрантов и докторантов PhD КАЗГЮУ;

— опубликование научных статей в отечественных и зарубежных научных изданиях;

— подготовка и издание учебной, учебно-методической и монографической литературы;

— экспертная деятельность по составлению заключений по проектам нормативно-правовых актов, в том числе концептуального характера;

— работа в составе межведомственных рабочих групп по проектам законов Республики Казахстан;

— членство в неправительственных организациях по вопросам деятельности НИИ;

— тесное и взаимовыгодное сотрудничество с правоохранительными органами, офисом по Уполномоченного по правам человека в Казахстане, офисом Уполномоченного по правам ребенка в Казахстане, правозащитными организациями и НПО, посольствами иностранных государств, с вузами Казахстана и ближнего зарубежья;

— организация и проведение научных, научно-практических конференций республиканского и международного уровня; круглых столов; форумов; семинаров и пр.

Косыбаев Ж.З. – старший научный сотрудник НИИ, кандидат педагогических наук, доцент, магистр юриспруденции;

Кожетаева К.К. – научный сотрудник НИИ;

Рахманкулов М.А. – водитель-курьер.

Наиболее значимые публикации НИИ:

Когамов М.Ч. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Республики Казахстан. Общая и Особенная части (в 2-х томах). Алматы: Жеті Жарғы, 2015. – 1592 с.

Когамов М.Ч. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Республики Казахстан. Общая и Особенная части (извлечения). Алматы: Жеті Жарғы, 2015. – 352 с.

Когамов М.Ч. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Республики Казахстан (постатейный, к нормам УПК в редакции Законов РК от 31 октября и 24 ноября 2015 года) / Под общ. ред. А.К. Даулбаева. Алматы: Жеті Жарғы, 2015. – 192 с.;

Бектибаева О.С., Когамов М.Ч., Косыбаев Ж.З., Нарикбаев Т.М., Нюсупов С.Н. Академическая коррупция в вузах Республики Казахстан: коррупционные схемы и методы противодействия: Учебно-практическое пособие. Алматы: Жеті Жарғы, 2016. – 56 с.;

Когамов М.Ч., Бектибаева О.С., Косыбаев Ж.З. Азбука законотворчества: Учебное пособие. Алматы: Жеті Жарғы, 2015. – 88 с.

Бектибаева О.С. Ситуации защиты по уголовным делам и тактика их разрешения: Монография. Алматы, 2014. – 218 с.

Уголовно-процессуальное право Республики Казахстан. Движение уголовного дела (Общая и Особенная части): Учебник. Алматы: Жеті Жарғы, 2013. – 1016 с. (коллектив авторов).

Когамов М.Ч. Что такое уголовно-процессуальное право и уголовный процесс Республики Казахстан: Учебное пособие. Алматы: Жеті Жарғы, 2013. – 44 с.

и многие другие, а также многочисленные научные, общественно-политические статьи в сборниках научных трудов, научных журналах, общественно-политических журналах и газетах, выступления на телевидении.